HISTORIQUE DE LA DECENTRALISATION
L’histoire de la décentralisation est antérieure à l’indépendance au Cameroun. C’est en effet en 1941 que les premières communes sont créées. Elles sont dites communes mixtes (Douala et Yaoundé). Il se poursuit avec la création de communes de plein exercice et les communes de moyen exercice, et dans la zone anglophone, il y a une évolution différente.
En 1972 intervient la réunification de Cameroun. C’est en 1974 que le premier texte de loi régissant l’organisation et le fonctionnement des communes est promulgué. Cette loi prévoit un niveau de décentralisation : les communes qui peuvent être rurale ou urbaine. Les sous préfet sont également Maire de leur circonscription. En 1987, la loi portant création des communautés urbaines est promulguée. Deux (02) communautés urbaines sont créées : il s’agit des communautés urbaines de Yaoundé et de Douala.
En 1988, les premières élections municipales ont lieu au Cameroun sous le régime de parti unique. La loi de 1992 fixe les conditions d’élection des conseillers municipaux.
En 1996, intervient la loi donnant la responsabilité aux structures décentralisées le rôle de promotion du développement politique, économique et social au Cameroun. Elle consacre deux niveaux de décentralisation à savoir les communes et les régions. De fait les dispositions prévues par les lois antérieures sont abrogées. Mais il se trouve que les deux communautés ont continué d’exister et de fonctionner, plus encore, en 2008, d’autres communautés urbaines (12) ont été créées et des délégués de gouvernement nommés et installés dans leurs fonctions. Chaque communauté urbaine est constituée d’au moins deux communes d’arrondissement. C’est cette loi qui consacre l’implication des populations à la gestion de leurs affaires. En 2002 ont lieu les premières élections municipales sous le multipartisme.
En 2004, les lois d’orientation de la décentralisation, celle applicable aux communes et celle applicable aux régions sont promulguées, donnant ainsi une nouvelle impulsion à la mise en œuvre du processus de décentralisation. 2007, suppression de la distinction de ²rurale² et ²urbaine² entre les communes.
En 2009, les communes et les communes d’arrondissement sont au même niveau de décentralisation et sont les seules structures décentralisées qui fonctionnent. La communauté urbaine a un statut particulier car le Délégué du gouvernement qui la dirige est nommé, elles sont également opérationnelles. Les régions bien que créées ne fonctionnent pas encore.
